近日★◈✿，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》★◈✿，推动中国绿色发展迈上新台阶★◈✿，为实现碳达峰★◈✿、碳中和目标奠定基础★◈✿。

　　继中国提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值★◈✿，努力争取2060年前实现碳中和”之后★◈✿，近期★◈✿，日本★◈✿、韩国★◈✿、加拿大等国也纷纷跟进树麻里子★◈✿，相继公布了本国的碳中和目标实现时间表★◈✿。

　　2020年的新冠肺炎疫情令世界更加意识到可持续发展的重要性★◈✿，应对全球气候变化已成为世界各国刻不容缓的任务★◈✿。

　　“将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2℃以内★◈✿，并努力将温度上升幅度限制在1.5℃以内★◈✿。”这是《巴黎协定》的长期目标ManBetx万博★◈✿。为实现这一温控目标★◈✿，全球逾20个国家已宣布要实现碳中和★◈✿。

　　2020年9月底★◈✿，中国提出要在2030年之前实现二氧化碳排放达峰★◈✿，到2060年实现碳中和目标★◈✿。此后★◈✿，日本首相菅义伟宣布日本将在2050年实现碳中和★◈✿；紧接着★◈✿，韩国总统文在寅称★◈✿，要与国际社会一起致力于在2050年实现碳中和目标★◈✿；同年11月★◈✿，加拿大政府出台了法律草案★◈✿，明确要在2050年实现碳中和★◈✿。

　　在欧洲地区★◈✿，2020年4月★◈✿，法国颁布法令通过“国家低碳战略”★◈✿，设定2050年实现“碳中和”的目标★◈✿；英国预计到2050年实现碳中和★◈✿；瑞典宣布要在2045年实现碳中和★◈✿。

　　美国特朗普政府于2020年11月正式退出《巴黎协定》★◈✿，但2021年1月20日★◈✿，拜登在就任总统首日便签署行政令★◈✿，宣布美国将重新加入《巴黎协定》★◈✿，并承诺美国将在2050年实现碳中和★◈✿。

　　根据国际能源署（IEA）2020年10月底发布的《2020能源技术展望》报告树麻里子ManBetX(万博体育)★◈✿，在“可持续发展情景”下★◈✿，预计全球能源系统将在2070年全面实现净零排放★◈✿；而在低碳发电技术部署加速的情况下ManBetx万博★◈✿，全球将驶入“更快创新情景”★◈✿，在2050年全面实现净零排放★◈✿。

　　作为一个发展中国家★◈✿，中国尽管在实现碳中和目标上面临着比发达国家更大的压力和挑战★◈✿，但依然向世界展现了坚定不移的减排决心和大国担当树麻里子★◈✿。

　　2020年年底召开的中央经济工作会议★◈✿，将做好碳达峰★◈✿、碳中和工作列入2021年要抓好的八大重点任务之一★◈✿。

　　2021年2月★◈✿，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》★◈✿，从生产★◈✿、流通★◈✿、消费★◈✿、基础设施★◈✿、绿色技术★◈✿、法律法规政策等6个方面对绿色低碳循环发展作出部署安排★◈✿，并明确了85项重点任务和牵头单位★◈✿。

　　国家发展改革委★◈✿、生态环境部★◈✿、工信部★◈✿、中国人民银行等也相继出台文件★◈✿，从发展清洁能源★◈✿、完善碳排放权交易市场★◈✿、压缩粗钢产量★◈✿、落实总量和强度双控制度★◈✿、建立绿色金融政策框架等方面引导碳达峰★◈✿、碳中和工作开展★◈✿。

　　国务院参事★◈✿、住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示★◈✿，在“十四五”期间★◈✿，应主动采取措施今日热搜★◈✿，降低城市建筑能耗★◈✿、农村建筑能耗★◈✿、城市交通能耗及长距离交通能耗等★◈✿，由此未来的低碳发展路径会越走越顺★◈✿，可以创造出一个中国的低碳发展新模式★◈✿。

　　近些年★◈✿，中国在绿色发展和碳减排上已经取得一些成效★◈✿。比如在作为能耗大户的建筑领域★◈✿，美国绿色建筑委员会（USGBC）数据显示★◈✿，目前中国是LEED（能源与环境设计先锋）认证在美国以外的最大市场★◈✿。截至2020年10月31日★◈✿，中国已有近6000个LEED参与项目★◈✿，注册总面积超过3.32亿平方米ManBetX万博体育网页版★◈✿。

　　除政策引导外★◈✿，目前企业已成为中国碳减排市场上的主导力量★◈✿。企业供应链前端的工厂★◈✿、仓库★◈✿，以及供应链后端的零售空间与服务空间★◈✿，都成为企业实现减排智能建筑保温★◈✿、可持续发展的重要环节★◈✿。”USGBC北亚区总监王婧对《环球》杂志记者表示★◈✿。

　　王婧介绍★◈✿，随着发展留下的环境问题凸显★◈✿，投资机构开始将企业在“环境保护★◈✿、社会责任和公司治理”（ESG）中的表现纳入投资决策★◈✿，投资者自上而下的关注★◈✿，也提升着企业对自身可持续发展战略的重视★◈✿，越来越多的企业加入联合国责任投资原则组织（UNPRI）★◈✿。

　　在中国★◈✿，香港联交所于2015年首次发布了ESG报告指引★◈✿，强制上市企业除了财务信息外★◈✿，每年需按照联交所规定的框架和指标★◈✿，披露企业在环境★◈✿、社会★◈✿、企业管治上的信息★◈✿，从原先的自愿披露上升为“不遵守就解释”★◈✿。2019年香港联交所又进一步对ESG指引提出更高要求★◈✿，推动香港上市公司ESG报告的合规披露标准向财报看齐★◈✿。随着投资者的重视★◈✿，不同资产类别尤其是机构投资者所青睐的物流★◈✿、数据中心等★◈✿，都开始发力推进绿色建筑和资产的可持续性★◈✿。

　　“但我们要认识到★◈✿，中国当前仍处于工业化和城镇化发展阶段的中后期★◈✿，对未来经济增速仍有较高预期树麻里子★◈✿，尽管不断加大节能降碳力度★◈✿，能源总需求一定时期内还会持续增长★◈✿，二氧化碳排放也呈缓慢增长趋势ManBetx万博★◈✿。”中国国家气候变化专家委员会副主任何建坤表示ManBetx万博★◈✿，对中国来说★◈✿，二氧化碳排放达峰时间越早★◈✿、峰值排放量越低★◈✿，就越有利于实现长期碳中和目标★◈✿。

　　那么★◈✿，“十四五”期间低碳发展到底要如何落笔呢？生态环境部应对气候变化司负责人表示★◈✿，要将有力度的碳强度下降约束性指标纳入“十四五”规划纲要★◈✿，分解到地方加以落实★◈✿，并加强监督检查★◈✿。

　　他表示★◈✿，要抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案★◈✿，在“十四五”“十五五”期间持续推动实施★◈✿；明确各地方和重点行业的达峰目标★◈✿、路线图ManBetX万博体育★◈✿，★◈✿、行动方案和配套措施★◈✿；同时★◈✿，要更好发挥市场机制作用ManBetx万博★◈✿，加快推进全国碳市场建设★◈✿，推动碳排放权交易立法★◈✿。

　　能源低碳转型是重要内容★◈✿。这位负责人说★◈✿，“‘十四五’期间要采取有效措施控制化石能源消费★◈✿，推动煤炭消费尽早达峰★◈✿。实施更加严格的控煤措施★◈✿，大力发展非化石能源绿色工厂建筑★◈✿，★◈✿，提高光伏★◈✿、风电等新能源的消纳能力★◈✿，积极开发可再生能源制氢等先进技术和产业★◈✿。推进电力系统转型★◈✿，构建适应高比例可再生能源的电力交易和调度机制★◈✿。”

　　同时要调整和优化产业结构★◈✿。何建坤表示★◈✿，要通过发展数字产业★◈✿、高新技术产业和现代服务业★◈✿，控制煤电★◈✿、钢铁★◈✿、水泥★◈✿、石化★◈✿、化工等高耗能产业的扩张★◈✿，推进产业结构调整和升级★◈✿，使单位GDP能耗快速下降★◈✿，控制能源消费总量增长★◈✿。

　　“先进深度脱碳技术和发展能力★◈✿，将成为一个国家核心竞争力的体现★◈✿，走上深度脱碳发展路径也是现代化国家的重要标志ManBetx万博★◈✿。”何建坤说★◈✿。

　　国家提出碳达峰★◈✿、碳中和目标后★◈✿，各地已陆续行动起来★◈✿，着手制定本地的二氧化碳排放达峰行动计划★◈✿。目前★◈✿，北京★◈✿、天津★◈✿、山西★◈✿、山东★◈✿、海南★◈✿、重庆等地已经提出了明确的碳排放达峰目标★◈✿。

　　然而★◈✿，对于低碳城市建设★◈✿，仇保兴提醒★◈✿，要防止步入高技术的“低碳陷阱”和外部植入式的“低碳陷阱”★◈✿。比如★◈✿，阿联酋首都阿布扎比附近的“生态新城”马斯达尔便是“技术本位”的典型代表★◈✿。

　　马斯达尔是一座建立在沙漠之上的碳中和★◈✿、零废弃物城市★◈✿，是一套利用一系列高新绿色科技项目★◈✿，通过城市内部自循环★◈✿，完全实现零碳排放的城市体系★◈✿。

　　马斯达尔的建设计划最核心的理念★◈✿，就是让这座诞生在石油之都的城市不使用一滴石油★◈✿、不使用汽车★◈✿，而全部采用可再生能源★◈✿，其中光电太阳能占52%★◈✿、大规模的太阳热能农场占26%★◈✿、屋顶太阳能热水收集器占14%★◈✿、将废物转化为能源的工厂占7%★◈✿、风能占1%★◈✿。马斯达尔城禁用汽车树麻里子★◈✿，上班族可以使用私人快速运输系统（PRT）★◈✿，该系统由大约3000辆以可回收镉锂电池驱动的汽车构成★◈✿，车辆停靠车站时可同时充电★◈✿。

　　“马斯达尔延续的是工业文明的传统思路——挑战自然★◈✿，以高科技★◈✿、高代价★◈✿、高指标来追求零排放★◈✿，是为了新技术的集成使用而设计的城市★◈✿，而不是为了人的生活更美好树麻里子★◈✿。”仇保兴说★◈✿，“这类城市建造维护的成本高昂★◈✿，计划居住5万人口★◈✿，总成本高达220亿美元★◈✿。高昂的建造成本使得某些项目根本难以推进★◈✿。更大的问题在于★◈✿，造价极高的自动汽车驾驶轨道★◈✿，面对无人驾驶新技术ManBetx万博★◈✿，很快就会被淘汰★◈✿。这种城市忽略了城市改造的渐进性以及居民的自主创造能力★◈✿，成为了‘低碳的居住机器’★◈✿，而与人的行为无关★◈✿。”

　　另一类“低碳陷阱”就是“逆城市化”的新城建设★◈✿。仇保兴说★◈✿，“‘逆城市化’模式提倡倒退到农耕社会生活方式★◈✿，远离现代城市文明★◈✿，是被动适应而难以持续的★◈✿。而且★◈✿，外部植入式的人群聚居模式★◈✿，虽然对当地自然影响比较小★◈✿，但是与当地建筑的文化★◈✿、居民的正常生活习俗完全脱节★◈✿。”其中的典型代表就是位于辽宁省本溪市的黄柏峪村★◈✿。

　　黄柏峪村总体规划引入威廉·麦克唐纳“从摇篮到摇篮”的可持续发展理念★◈✿，主要包括三方面★◈✿：一是优化土地资源利用★◈✿，集中村落生产生活用地★◈✿；二是农村社区中新建住宅要采用当地可获得的★◈✿、可再生的建筑材料★◈✿，使新民居具有环保★◈✿、节能的良好性能★◈✿；三是生产原料和能源要形成可持续循环★◈✿。

　　但建成后的可持续发展用房由于存在着建设造价高★◈✿、使用年限短★◈✿、功能设计不便以及居住成本过高等因素★◈✿，无法得到村民认同★◈✿。而且引进的威蒙砖块无法适应当地寒冷的气候条件★◈✿，经过两年的冰冻★◈✿，建筑表面的砖块就会散掉★◈✿，其余的抗压强度也会大大下降★◈✿。

　　仇保兴强调★◈✿，“建设低碳城市★◈✿，应尊重自然生态★◈✿、历史文化★◈✿，考虑普通居民的利益★◈✿，有创造性地进行规划★◈✿、管理★◈✿，使城市具有持续减碳的自我进化能力★◈✿。要将紧凑★◈✿、混合的城市空间与宽敞的田园相结合★◈✿，设计建造适应本地气候的绿色建筑★◈✿，不使用昂贵不可复制的高技术★◈✿，‘以人为本’是低碳生态城市的灵魂★◈✿。”

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