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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导★✿ღ◈★,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神★✿ღ◈★,完整准确全面贯彻新发展理念★✿ღ◈★,坚持创新引领★✿ღ◈★、改革推动★✿ღ◈★、因地制宜★✿ღ◈★、安全有序★✿ღ◈★、系统推进★✿ღ◈★、融合发展★✿ღ◈★,充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势★✿ღ◈★,支持建设一批综合性重大场景★✿ღ◈★、行业领域集成式场景★✿ღ◈★、高价值小切口场景★✿ღ◈★,扩大生产场景ManBetX万博体育★✿ღ◈★、工作场景★✿ღ◈★、生活场景供给★✿ღ◈★,推动场景资源开放★✿ღ◈★,促进场景资源公平高效配置★✿ღ◈★,推动新场景大规模应用★✿ღ◈★,形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径★✿ღ◈★,为加快培育发展新质生产力★✿ღ◈★、推动经济社会高质量发展提供有力支撑★✿ღ◈★。
数字经济领域★✿ღ◈★。深入挖掘数据要素潜能★✿ღ◈★,支持数据分析挖掘★✿ღ◈★、流通使用★✿ღ◈★、安全防护等领域技术创新★✿ღ◈★,丰富数据产品和服务供给★✿ღ◈★,在办公★✿ღ◈★、社交★✿ღ◈★、消费★✿ღ◈★、娱乐等领域探索应用元宇宙★✿ღ◈★、虚拟现实★✿ღ◈★、智能算力★✿ღ◈★、机器人等技术创新应用场景★✿ღ◈★,推动实体经济和数字经济深度融合★✿ღ◈★。
人工智能领域★✿ღ◈★。加强关键核心技术攻关和推广应用★✿ღ◈★,加快高价值应用场景培育和开放★✿ღ◈★,更好满足科技★✿ღ◈★、产业★✿ღ◈★、消费★✿ღ◈★、民生★✿ღ◈★、治理★✿ღ◈★、全球合作等各领域发展需要★✿ღ◈★。
全空间无人体系★✿ღ◈★。推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设★✿ღ◈★,鼓励打造涵盖全空间的文旅★✿ღ◈★、政务★✿ღ◈★、物流★✿ღ◈★、卫星服务等应用场景★✿ღ◈★,拓展工业生产★✿ღ◈★、城市规划建设治理★✿ღ◈★、综合立体交通★✿ღ◈★、公共服务★✿ღ◈★、安全防护★✿ღ◈★、农业生产等无人体系应用场景★✿ღ◈★。稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景★✿ღ◈★。
生物技术领域★✿ღ◈★。推动生物技术广泛应用于新材料★✿ღ◈★、建筑★✿ღ◈★、能源★✿ღ◈★、环保等产业创新场景★✿ღ◈★,重点开放生物基材料替代★✿ღ◈★、生物能源低碳转化★✿ღ◈★、天然产物绿色制备等应用场景★✿ღ◈★,构建生物技术产业融合发展生态圈★✿ღ◈★。
清洁能源领域★✿ღ◈★。推动清洁能源在铁路★✿ღ◈★、公交★✿ღ◈★、环卫★✿ღ◈★、重卡★✿ღ◈★、农机★✿ღ◈★、物流等领域开放应用★✿ღ◈★,建设清洁能源车辆运输走廊★✿ღ◈★,同步布局能源供给站点★✿ღ◈★,打造清洁能源全产业链协同发展应用场景★✿ღ◈★。推动能源行业清洁低碳转型★✿ღ◈★。创新数字化智能化能源生产运行管理★✿ღ◈★、智能电网★✿ღ◈★、绿电直供★✿ღ◈★、虚拟电厂★✿ღ◈★、车网互动等一批应用场景★✿ღ◈★,推进绿色能源国际标准和认证机制建设★✿ღ◈★。
海洋开发领域★✿ღ◈★。推动深海探测★✿ღ◈★、深海开采★✿ღ◈★、深远海养殖★✿ღ◈★、海洋工程装备ManBetX万博体育★✿ღ◈★、海洋电子信息★✿ღ◈★、海洋生物医药等场景培育和开放★✿ღ◈★,打造一批深海科技创新策源地★✿ღ◈★。
制造业领域★✿ღ◈★。聚焦智能制造★✿ღ◈★、绿色制造★✿ღ◈★、服务型制造★✿ღ◈★、工业生物★✿ღ◈★、工业智能等核心技术应用★✿ღ◈★,创新柔性生产线★✿ღ◈★、智能工厂★✿ღ◈★、绿色工厂★✿ღ◈★、高标准数字园区★✿ღ◈★、零碳园区等应用场景★✿ღ◈★,支持重点制造业企业向自主基础软件★✿ღ◈★、工业软件等产品开放应用场景★✿ღ◈★,遴选培育工业领域垂直大模型典型应用场景★✿ღ◈★。鼓励地方和企业培育工业设计★✿ღ◈★、中试验证★✿ღ◈★、检验检测等生产性服务业应用场景★✿ღ◈★。
交通运输领域★✿ღ◈★。推动新技术应用★✿ღ◈★,创新智能交通管理★✿ღ◈★、车联网★✿ღ◈★、智能调度等应用场景★✿ღ◈★,优化城市交通结构★✿ღ◈★,开拓国际航班空运过境货物转运应用场景★✿ღ◈★,强化城市货运中转功能★✿ღ◈★,在保证安全前提下提升运输效率★✿ღ◈★。
智慧物流领域★✿ღ◈★。加快智慧公路★✿ღ◈★、智慧港航★✿ღ◈★、智慧物流枢纽★✿ღ◈★、智慧物流园区等发展★✿ღ◈★。探索与新技术★✿ღ◈★、新业态相结合的物流新模式和公铁★✿ღ◈★、水水★✿ღ◈★、铁水智慧联运新场景★✿ღ◈★。加强仓配运智能一体化京乃★✿ღ◈★、数字孪生等技术应用★✿ღ◈★,创新无人运输★✿ღ◈★、无人装卸京乃★✿ღ◈★、无人配送★✿ღ◈★、智慧仓储等应用场景★✿ღ◈★。
现代农业领域★✿ღ◈★。加快种业应用场景建设★✿ღ◈★,加强设计育种★✿ღ◈★、生物育种等科学技术支撑引领★✿ღ◈★,推出育种★✿ღ◈★、制繁种★✿ღ◈★、扩繁等一批数字化应用场景★✿ღ◈★,提升动植物育种水平★✿ღ◈★。支持建设旱区★✿ღ◈★、寒区★✿ღ◈★、高原★✿ღ◈★、盐碱地等特色种业应用场景★✿ღ◈★。推出智慧农(牧★✿ღ◈★、渔)场等一批智慧农业应用场景★✿ღ◈★,创新种业★✿ღ◈★、种养殖★✿ღ◈★、食品加工全产业链应用场景★✿ღ◈★,围绕饲料★✿ღ◈★、养殖★✿ღ◈★、流通★✿ღ◈★、供应链金融等领域推动畜牧业★✿ღ◈★、渔业数字化转型赋能★✿ღ◈★。
应急管理领域★✿ღ◈★。聚焦应急救援体系数字化场景★✿ღ◈★,加强智能感知★✿ღ◈★、无人救援★✿ღ◈★、航空救援等技术和装备创新应用★✿ღ◈★,提升灾害智能监测预警★✿ღ◈★、应急指挥通信★✿ღ◈★、抢险救援★✿ღ◈★、应急物资供应能力★✿ღ◈★。
矿山安全领域★✿ღ◈★。集成云计算★✿ღ◈★、工业互联网★✿ღ◈★、无人驾驶等技术★✿ღ◈★,实现智能感知★✿ღ◈★、智能决策★✿ღ◈★、自动执行★✿ღ◈★、综合管控★✿ღ◈★,提升矿山安全生产全流程自动化水平★✿ღ◈★,构建生产条件实时感知★✿ღ◈★、过程可视可控★✿ღ◈★、风险可测可防★✿ღ◈★、要素可调可配的高水平矿山安全生产智能化应用场景★✿ღ◈★。
智慧水利领域★✿ღ◈★。推动“天空地水工”一体化监测感知★✿ღ◈★、水网工程建设管理★✿ღ◈★、江河湖库巡查等应用场景开放★✿ღ◈★,提升流域智能防洪★✿ღ◈★、水网智能调度★✿ღ◈★、河湖库立体空间智能监管★✿ღ◈★、水利工程智能运管等能力★✿ღ◈★。
施工安全领域★✿ღ◈★。集成智能风险预警★✿ღ◈★、无人设备自主巡检★✿ღ◈★、高危作业替代★✿ღ◈★、智能监控等技术★✿ღ◈★,构建智慧工地★✿ღ◈★、施工动态数字孪生模型等应用场景★✿ღ◈★,强化安全隐患动态识别与智能处置能力★✿ღ◈★,推动人防技防有机融合★✿ღ◈★。
林业草原领域★✿ღ◈★。加强低空★✿ღ◈★、遥感等技术空天地一体融合应用★✿ღ◈★,推出林草湿荒调查监测★✿ღ◈★、生态治理★✿ღ◈★、生态保护★✿ღ◈★、灾害防治等一批应用场景★✿ღ◈★,加强对国家公园★✿ღ◈★、自然保护区★✿ღ◈★、自然公园等的监测与巡护★✿ღ◈★,加快提升管护水平★✿ღ◈★。
政务服务领域★✿ღ◈★。推动智能预约★✿ღ◈★、智能身份认证★✿ღ◈★、智能审批★✿ღ◈★、智能监管等智慧政务服务建设★✿ღ◈★,统筹开展场景策划★✿ღ◈★,探索创新高校毕业生★✿ღ◈★、新就业形态劳动者★✿ღ◈★、农民工等群体就业公共服务场景★✿ღ◈★、数字社保场景及企业用工需求场景★✿ღ◈★。
智慧城市领域★✿ღ◈★。围绕智慧社区★✿ღ◈★、市政交通★✿ღ◈★、城市智能中枢★✿ღ◈★、城市运行管理★✿ღ◈★、民生服务等★✿ღ◈★,推进新型城市基础设施建设★✿ღ◈★,创新城市全域数字化转型场景★✿ღ◈★,加快开放一批重点领域应用场景★✿ღ◈★。
乡村建设领域★✿ღ◈★。开放一批和美乡村★✿ღ◈★、数字乡村建设场景★✿ღ◈★,提升信息化应用水平★✿ღ◈★,健全基层智慧治理和服务标准体系★✿ღ◈★。
医疗卫生领域★✿ღ◈★。推动大数据★✿ღ◈★、物联网★✿ღ◈★、脑机接口等新一代信息技术及医疗机器人等智能设备集成应用★✿ღ◈★,创新健康咨询★✿ღ◈★、问诊指引★✿ღ◈★、辅助诊断★✿ღ◈★、远程医疗★✿ღ◈★、用药审核等医疗应用场景京乃★✿ღ◈★。
养老助残托育领域★✿ღ◈★。创新服务机器人★✿ღ◈★、智能可穿戴设备★✿ღ◈★、远程终端服务系统★✿ღ◈★、在线家庭医生药师等应用场景★✿ღ◈★,打造科技助残★✿ღ◈★、家政服务★✿ღ◈★、托育照护★✿ღ◈★、康复医疗★✿ღ◈★、健康服务等相结合的生活服务场景★✿ღ◈★。
文化和旅游领域★✿ღ◈★。加快数字技术在文化和旅游领域推广应用★✿ღ◈★,加强数字演艺★✿ღ◈★、数字艺术★✿ღ◈★、沉浸式体验等多业态集成★✿ღ◈★,建设快速通行ManBetX万博体育★✿ღ◈★、预约预订★✿ღ◈★、智能导游★✿ღ◈★、客流管理★✿ღ◈★、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景★✿ღ◈★。
跨界融合消费领域★✿ღ◈★。加强商业★✿ღ◈★、文化★✿ღ◈★、旅游★✿ღ◈★、体育★✿ღ◈★、健康★✿ღ◈★、交通等消费跨界融合★✿ღ◈★,培育互联网★✿ღ◈★、第五代移动通信(5G)★✿ღ◈★、虚拟现实等技术融合应用场景★✿ღ◈★,拓展沉浸式互动式场景★✿ღ◈★,打造一批带动面广★✿ღ◈★、显示度高的消费新场景★✿ღ◈★。鼓励有条件的城市创建智慧街区★✿ღ◈★、智慧商圈等体验式消费场所★✿ღ◈★。
(六)加大各类场景开放力度★✿ღ◈★。培育和开放综合性重大场景★✿ღ◈★,强化跨领域跨区域协作★✿ღ◈★,注重产业全链条场景开放★✿ღ◈★,推动重点产业体系升级★✿ღ◈★。各地区要深入挖掘场景资源★✿ღ◈★,因地制宜培育早期场景★✿ღ◈★,开放地方综合性特色场景★✿ღ◈★。有关部门聚焦新技术新产品应用★✿ღ◈★,推动本领域场景开放★✿ღ◈★,探索创新监管制度★✿ღ◈★。国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景★✿ღ◈★,吸引民营企业★✿ღ◈★、中小企业和科研院所参与ManBetX万博体育★✿ღ◈★,强化场景开放协同共享★✿ღ◈★。支持民营企业主动发掘市场需求★✿ღ◈★,探索拓展新场景★✿ღ◈★。
(七)促进场景资源公平高效配置★✿ღ◈★。完善场景资源配置规则★✿ღ◈★,健全场景供需对接匹配方式★✿ღ◈★。促进各类主体公平高效参与场景资源配置和开发利用★✿ღ◈★,不得在地域★✿ღ◈★、业绩★✿ღ◈★、规模★✿ღ◈★、企业性质等方面违规设置限制条件★✿ღ◈★。进一步发挥信用制度作用★✿ღ◈★,提高场景资源配置效率ManBetX万博体育★✿ღ◈★,降低制度性交易成本★✿ღ◈★。更好发挥国家重大项目对场景培育和开放的牵引作用★✿ღ◈★,推动铁路★✿ღ◈★、水利ManBetX万博体育★✿ღ◈★、能源等领域重大项目和运动会★✿ღ◈★、博览会等重大活动场景培育和开放★✿ღ◈★。加快培育有关中介组织★✿ღ◈★,提升专业服务供给水平★✿ღ◈★,推动场景资源高效配置★✿ღ◈★。
(八)协同推进准入★✿ღ◈★、场景★✿ღ◈★、要素改革★✿ღ◈★。协同推进市场准入环境优化★✿ღ◈★、场景培育和开放★✿ღ◈★、要素创新配置★✿ღ◈★,强化促进新质生产力发展的制度供给★✿ღ◈★。完善新业态新领域市场准入制度★✿ღ◈★,优化市场准入环境★✿ღ◈★。探索创新空天★✿ღ◈★、深海★✿ღ◈★、频谱轨道等新型要素市场化配置方式★✿ღ◈★,发挥技术★✿ღ◈★、数据★✿ღ◈★、人才★✿ღ◈★、资本等要素支撑作用★✿ღ◈★。鼓励各类金融机构立足自身职能定位做好金融服务★✿ღ◈★。根据场景布局需要和特点★✿ღ◈★,合理保障土地要素供给★✿ღ◈★。增强公共数据供给服务保障★✿ღ◈★。落实人才支持政策★✿ღ◈★,创新人才评价模式★✿ღ◈★。吸引企业★✿ღ◈★、高校和科研院所等参与重大场景建设和科技成果产业化★✿ღ◈★。
(九)发挥场景对制度建设的试验作用★✿ღ◈★。重视发挥场景在各类改革试点中验证制度政策★✿ღ◈★、管理规则★✿ღ◈★、监管体系等方面的作用★✿ღ◈★,不断完善相关标准体系★✿ღ◈★,在特定场景下开展监管压力测试★✿ღ◈★。通过场景培育和开放与检验验证★✿ღ◈★,支持提升制度设计水平★✿ღ◈★,推动健全完善相关法律法规★✿ღ◈★。
(十)强化政策保障★✿ღ◈★。加强各类政策协同配合★✿ღ◈★,支持新业态新领域创新场景★✿ღ◈★,放大政策效应★✿ღ◈★。发挥政府采购支持作用★✿ღ◈★,推动应用新技术★✿ღ◈★、新产品★✿ღ◈★、新场景★✿ღ◈★。强化场景培育和开放与首台(套)装备★✿ღ◈★、首批次材料★✿ღ◈★、首版次软件等各类创新支持政策的协同衔接★✿ღ◈★。编制各类规划要与场景培育和开放相结合★✿ღ◈★。通过相关中央资金★✿ღ◈★,对符合条件的重大场景配套基础设施予以支持★✿ღ◈★,并同步推进“软建设”★✿ღ◈★。
(十一)健全管理制度★✿ღ◈★。坚持既要“放得活”又要“管得好”★✿ღ◈★,根据场景培育和开放实际需要★✿ღ◈★,及时研究完善有关管理规定★✿ღ◈★,鼓励场景建设管理制度创新★✿ღ◈★,探索尽职免责管理模式★✿ღ◈★。完善新场景安全风险管控措施★✿ღ◈★,防止出现监管漏洞★✿ღ◈★,确保场景安全有序发展★✿ღ◈★。强化统筹布局★✿ღ◈★,避免重复建设ManBetX万博体育★✿ღ◈★,防范以场景为名分割市场的行为★✿ღ◈★。统筹新技术应用场景与高质量充分就业★✿ღ◈★,培育创造更多新职业新岗位京乃★✿ღ◈★,加强就业风险监测评估和防范应对★✿ღ◈★,着力减少对农民工等群体就业的冲击★✿ღ◈★。
各地方各有关部门要在党中央集中统一领导下★✿ღ◈★,强化协同配合★✿ღ◈★,加大场景培育和开放力度★✿ღ◈★,结合实际抓好贯彻落实★✿ღ◈★。政府机关★✿ღ◈★、事业单位和国有企业要强化示范引领★✿ღ◈★。国家发展改革委要会同有关方面加强指导和统筹协调★✿ღ◈★,以改革创新办法推进场景培育和开放★✿ღ◈★,提出更明确★✿ღ◈★、可执行的要求★✿ღ◈★,充分发挥场景政策工具作用★✿ღ◈★,分批次推出应用场景项目清单★✿ღ◈★,围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目★✿ღ◈★,适时总结经验★✿ღ◈★,做好宣传推广★✿ღ◈★,营造良好氛围★✿ღ◈★。重大事项及时按程序请示报告★✿ღ◈★。