据中国政府网3月15日消息ღ★◈，国务院办公厅发布关于转发国家发展改革委ღ★◈、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》的通知ღ★◈。建筑领域是我国能源消耗和碳排放的主要领域之一ღ★◈。加快推动建筑领域节能降碳ManBetx万博全站APPღ★◈，对实现碳达峰碳中和ღ★◈、推动高质量发展意义重大ღ★◈。为贯彻落实党中央ღ★◈、国务院决策部署ღ★◈，促进经济社会发展全面绿色转型ღ★◈，加快推动建筑领域节能降碳ღ★◈，制定本方案ღ★◈。

　　加快推动建筑领域节能降碳ღ★◈，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★◈，深入贯彻党的二十大精神ღ★◈，全面贯彻习近平生态文明思想ღ★◈，完整ღ★◈、准确ღ★◈、全面贯彻新发展理念ღ★◈，着力推动高质量发展ღ★◈，坚持节约优先ღ★◈、问题导向ღ★◈、系统观念ღ★◈，以碳达峰碳中和工作为引领ღ★◈，持续提高建筑领域能源利用效率ღ★◈、降低碳排放水平ღ★◈，加快提升建筑领域绿色低碳发展质量ღ★◈，不断满足人民群众对美好生活的需要ღ★◈。

　　到2025年ღ★◈，建筑领域节能降碳制度体系更加健全ღ★◈，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准ღ★◈，新建超低能耗ღ★◈、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上ღ★◈，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上ღ★◈，建筑用能中电力消费占比超过55%ღ★◈，城镇建筑可再生能源替代率达到8%ღ★◈，建筑领域节能降碳取得积极进展ღ★◈。

　　到2027年ღ★◈，超低能耗建筑实现规模化发展ღ★◈，既有建筑节能改造进一步推进ღ★◈，建筑用能结构更加优化ღ★◈，建成一批绿色低碳高品质建筑ღ★◈，建筑领域节能降碳取得显著成效ღ★◈。

　　（一）提升城镇新建建筑节能降碳水平ღ★◈。优化新建建筑节能降碳设计ღ★◈，充分利用自然采光和通风狼队下载官网ღ★◈，采用高效节能低碳设备ღ★◈，提高建筑围护结构的保温隔热和防火性能ღ★◈，推动公共建筑和具备条件的居住建筑配置能源管理系统ღ★◈。大力推广超低能耗建筑ღ★◈，鼓励政府投资的公益性建筑按超低能耗建筑标准建设ღ★◈，京津冀ღ★◈、长三角等有条件的地区要加快推动超低能耗建筑规模化发展ღ★◈。提升新建建筑中星级绿色建筑比例ღ★◈。严格落实工程建设各方责任ღ★◈，重点把好施工图审查关和工程项目验收关ღ★◈，强化年运行能耗1000吨标准煤（或电耗500万千瓦时）及以上建筑项目节能审查ღ★◈，严格执行建筑节能降碳强制性标准ღ★◈。

　　（二）推进城镇既有建筑改造升级ღ★◈。组织实施能效诊断ღ★◈，全面开展城镇既有建筑摸底调查ღ★◈，建立城市级建筑节能降碳改造数据库和项目储备库ღ★◈。以城市为单位制定既有建筑年度改造计划ღ★◈，合理确定改造时序ღ★◈，结合房屋安全情况ღ★◈，明确空调ღ★◈、照明ღ★◈、电梯等重点用能设备和外墙保温ღ★◈、门窗改造等重点内容ღ★◈，结合重点城市公共建筑能效提升ManBetx万博全站APPღ★◈、小区公共环境整治ღ★◈、老旧小区改造ღ★◈、北方地区冬季清洁取暖等工作统筹推进ღ★◈。纳入中央财政北方地区冬季清洁取暖政策支持范围的城市ღ★◈，要加快推进既有建筑节能改造ღ★◈。居住建筑节能改造部分的能效应达到现行标准规定ღ★◈，未采取节能措施的公共建筑改造后实现整体能效提升20%以上ღ★◈。

　　（三）强化建筑运行节能降碳管理ღ★◈。加大高效节能家电等设备推广力度ღ★◈，鼓励居民加快淘汰低效落后用能设备ღ★◈。建立公共建筑节能监管体系ManBetx万博全站APPღ★◈，科学制定能耗限额基准ღ★◈，明确高耗能高排放建筑改造要求ManBetX万博体育ღ★◈，ღ★◈，公示改造信息ღ★◈，加强社会监督ღ★◈。各地区要加快建立并严格执行公共建筑室内温度控制机制ღ★◈，聚焦公共机构办公和技术业务用房ღ★◈、国有企业办公用房ღ★◈、交通场站等公共建筑ღ★◈，依法开展建筑冬夏室内温度控制ღ★◈、用能设备和系统运行等情况检查ღ★◈，严肃查处违法用能行为ღ★◈。定期开展公共建筑空调ღ★◈、照明狼队下载官网ღ★◈、电梯等重点用能设备调试保养ღ★◈，确保用能系统全工况低能耗ღ★◈、高能效运行ღ★◈。选取一批节能潜力大的公共机构开展能源费用托管服务试点ღ★◈。推动建筑数字化智能化运行管理平台建设ღ★◈，推广应用高效柔性智能调控技术ღ★◈。推动建筑群整体参与电力需求响应和调峰ღ★◈。

　　（四）推动建筑用能低碳转型ღ★◈。各地区要结合实际统筹规划可再生能源建筑应用ღ★◈，确定工作推进时间表ManBetx万博全站APPღ★◈、路线图ღ★◈、施工图ღ★◈。制定完善建筑光伏一体化建设相关标准和图集ღ★◈，试点推动工业厂房ღ★◈、公共建筑ღ★◈、居住建筑等新建建筑光伏一体化建设ღ★◈。加强既有建筑加装光伏系统管理ღ★◈。因地制宜推进热电联产集中供暖ღ★◈，支持建筑领域地热能ღ★◈、生物质能ManBetx万博全站APPღ★◈、太阳能供热应用ღ★◈，开展火电ღ★◈、工业ღ★◈、核电等余热利用ღ★◈。探索可再生能源建筑应用常态化监管和后评估ღ★◈，及时优化可再生能源建筑应用项目运行策略ღ★◈。提高建筑电气化水平ღ★◈，推动新建公共建筑全面电气化ღ★◈，提高住宅采暖ღ★◈、生活热水ღ★◈、炊事等电气化普及率ღ★◈。

　　（五）推进供热计量和按供热量收费ღ★◈。各地区要结合实际制定供热分户计量改造方案ღ★◈，明确量化目标任务和改造时限ღ★◈，逐步推动具备条件的居住建筑和公共建筑按用热量计量收费ღ★◈，户内不具备供热计量改造价值和条件的既有居住建筑可实行按楼栋计量ღ★◈。北方采暖地区新竣工建筑应达到供热计量要求ღ★◈。加快实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价ღ★◈，合理确定基本热价比例和终端供热价格ღ★◈。加强对热量表ღ★◈、燃气表ManBetx万博全站APPღ★◈、电能表等计量器具的监督检查ღ★◈。

　　（六）提升农房绿色低碳水平ღ★◈。坚持农民自愿ღ★◈、因地制宜ManBetx万博全站APPღ★◈、一户一策原则ღ★◈，推进绿色低碳农房建设ღ★◈，提升严寒ღ★◈、寒冷地区新建农房围护结构保温性能ღ★◈，优化夏热冬冷ღ★◈、夏热冬暖地区新建农房防潮ღ★◈、隔热ღ★◈、遮阳ღ★◈、通风性能ღ★◈。有序开展既有农房节能改造ღ★◈，对房屋墙体ღ★◈、门窗ღ★◈、屋面ღ★◈、地面等进行菜单式微改造ღ★◈。推动农村用能低碳转型ღ★◈，引导农民减少煤炭燃烧使用ღ★◈，鼓励因地制宜使用电力ღ★◈、天然气和可再生能源ღ★◈。

　　（七）推进绿色低碳建造ღ★◈。加快发展装配式建筑ღ★◈，提高预制构件和部品部件通用性ღ★◈，推广标准化ღ★◈、少规格ღ★◈、多组合设计ღ★◈。严格建筑施工安全管理ღ★◈，确保建筑工程质量安全ღ★◈。积极推广装配化装修ღ★◈，加快建设绿色低碳住宅ღ★◈。发挥政府采购引领作用ღ★◈，支持绿色建材推广应用ღ★◈。纳入政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的政府采购工程ღ★◈，应当采购符合绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准的绿色建材ღ★◈。加快推进绿色建材产品认证和应用推广ManBetx万博全站APPღ★◈，鼓励各地区结合实际建立绿色建材采信应用数据库ღ★◈。持续开展绿色建材下乡活动ღ★◈。推广节能型施工设备ღ★◈，统筹做好施工临时设施与永久设施综合利用ღ★◈。规范施工现场管理ღ★◈，推进建筑垃圾分类处理和资源化利用ღ★◈。

　　（八）严格建筑拆除管理ღ★◈。推进城市有机更新ღ★◈，坚持“留改拆”并举ღ★◈，加强老旧建筑修缮改造和保留利用狼队下载官网ღ★◈。对各地区建筑拆除情况加强监督管理ღ★◈。各地区要把握建设时序ღ★◈，坚决杜绝大拆大建造成能源资源浪费ღ★◈。

　　（九）加快节能降碳先进技术研发推广ღ★◈。支持超低能耗ღ★◈、近零能耗ღ★◈、低碳ღ★◈、零碳等建筑新一代技术研发ღ★◈，持续推进超低能耗建筑构配件ღ★◈、高防火性能外墙保温系统ღ★◈、高效节能低碳设备系统ღ★◈、建筑运行调适等关键技术研究ღ★◈，支持钙钛矿ღ★◈、碲化镉等薄膜电池技术装备在建筑领域应用ღ★◈，推动可靠技术工艺及产品设备集成应用ღ★◈。推动建筑领域能源管理体系认证ManBetX万博体育官网ღ★◈！ღ★◈，定期征集发布一批建筑领域先进适用节能降碳技术应用典型案例ღ★◈。加快建筑节能降碳成熟技术产品规模化生产ღ★◈，形成具有竞争力的建筑节能降碳产业链ღ★◈，培育建筑节能降碳产业领军企业ღ★◈。支持有条件的企业建设建筑节能降碳技术研发和培训平台ღ★◈，加强从业人员工程实践培训ღ★◈。

　　（十）完善建筑领域能耗碳排放统计核算制度ღ★◈。完善建筑领域能源消费统计制度和指标体系ღ★◈，构建跨部门建筑用能数据共享机制ღ★◈。建立完善建筑碳排放核算标准体系ღ★◈，编制建筑行业ღ★◈、建筑企业以及建筑全生命期碳排放核算标准ღ★◈，统一核算口径ღ★◈。

　　（十一）强化法规标准支撑ღ★◈。推动加快修订节约能源法ღ★◈、民用建筑节能条例等法律法规ღ★◈。区分不同阶段绿色酒店建筑ღ★◈。ღ★◈、建筑类型ღ★◈、气候区ღ★◈，有序制定修订一批建筑节能标准ღ★◈，逐步将城镇新建民用建筑节能标准提高到超低能耗水平ღ★◈。加快完善覆盖设计ღ★◈、生产ManBetX万博ღ★◈，ღ★◈、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系ღ★◈。鼓励各地区结合实际制定严于国家建筑节能标准的地方标准ღ★◈。开展新建建筑和既有建筑节能改造能效测评ღ★◈，确保建筑达到设计能效要求ღ★◈。加强建筑能效测评能力建设ღ★◈。

　　（十二）加大政策资金支持力度ღ★◈。完善实施有利于建筑节能降碳的财税ღ★◈、金融ღ★◈、投资ღ★◈、价格等政策ღ★◈。加大中央资金对建筑节能降碳改造的支持力度ღ★◈。落实支持建筑节能ღ★◈、鼓励资源综合利用的税收优惠政策ღ★◈。鼓励银行保险机构完善绿色金融等产品和服务ღ★◈，支持超低能耗建筑ღ★◈、绿色建筑ღ★◈、装配式建筑ღ★◈、智能建造ღ★◈、既有建筑节能改造ღ★◈、建筑可再生能源应用和相关产业发展ღ★◈。

　　各地区各有关部门要认真贯彻落实党中央ღ★◈、国务院部署ღ★◈，充分认识加快推动建筑领域节能降碳的重要意义ღ★◈，切实完善工作机制ღ★◈，细化工作举措ღ★◈，不断提高能源利用效率ღ★◈，促进建筑领域高质量发展ღ★◈。各省级人民政府要结合本地区实际ღ★◈，将本方案各项重点任务落实落细狼队下载官网ღ★◈，明确目标任务ღ★◈，压实各方责任ღ★◈，加强统筹协调和政策资金支持狼队下载官网ღ★◈，形成工作合力ღ★◈。各地区要坚持系统观念ღ★◈，统筹兼顾各方利益ღ★◈，有效解决可能出现的问题和矛盾ღ★◈，确保兜住民生底线ღ★◈；要广泛开展节能降碳宣传教育ღ★◈，引导全社会自觉践行简约适度ღ★◈、绿色低碳生活方式ღ★◈。